金融街论坛监管层密集发声,释放金融开放信号
2026金融街论坛上,证监会、央行、金融监管总局和外汇局负责人集中谈及金融开放,涉及提升QFII投资运作便利度、推进人民币股票交易柜台和REITs纳入沪深港通、推动银行间与交易所债券市场互联互通落地,并拟试点允许8家中资和外资人民币境外清算行在境内银行间外汇市场开展自营交易。
2026金融街论坛上,证监会、央行、金融监管总局和外汇局负责人集中谈及金融开放,涉及提升QFII投资运作便利度、推进人民币股票交易柜台和REITs纳入沪深港通、推动银行间与交易所债券市场互联互通落地,并拟试点允许8家中资和外资人民币境外清算行在境内银行间外汇市场开展自营交易。
加州 Proposition 40 拟对净资产超 10 亿美元的州居民一次性征收 5% 财富税,11 月 3 日交由选民表决。UC Berkeley IGS 9 月民调显示 45% 可能选民支持、42% 反对,支持率领先优势从 3 月的 19% 收窄至 3%;Kalshi 与 Polymarket 均认为通过概率低于 30%。
上海市委财经工作委员会会议指出,要加快建立高品质供给、高效率保障、高水平运行的房地产发展新模式。会议提出健全住房供应体系,大力实施“房屋品质提升工程”,并持续深化“规储供用”一体化机制,推动房地产高质量发展。
十四届全国人大常委会第七十四次委员长会议22日在北京决定,第二十五次常委会会议于11月2日至6日举行。建议议程包括审议金融法草案、国有资产法草案、税收征收管理法修订草案,以及国务院关于金融工作情况的报告和2025年度国有资产管理情况综合报告。会议还建议审议刑事诉讼法修正草案、可再生能源法修订草案等议案。
韩华投资证券策略师Sung-soo预计,韩国央行将在本轮加息周期中再分两次逐步加息,分别在11月和明年2月,将终端利率提升至3.50%,随后维持该利率水平直至2027年底。其认为韩国央行维持利率不变后未提供明确前瞻性指引,表明政策制定者对市场定价的利率路径和终端利率基本没有异议。
上海市委财经工作委员会10月22日上午举行会议,指出要加快建立高品质供给、高效率保障、高水平运行的房地产发展新模式。会议提出高质量推进城市更新,健全住房供应体系,大力实施“房屋品质提升工程”,并持续深化“规储供用”一体化机制。
上海市委财经工作委员会10月22日举行会议,研究完善海外综合服务体系、打响“出海选择上海”品牌,并推动入境游高质量发展。会议提出政务服务实现“一次填报”“一网通办”、强化智能体功能迭代升级,入境游方面提升支付便利化水平和离境退税转化率。会议还听取了落实构建房地产发展新模式相关工作的汇报。
商务部在国新办“开局起步‘十五五’”发布会上表示,“十五五”时期将持续提升自贸试验区创新引领发展能级。今年4月新设内蒙古自贸试验区后,自贸试验区总数达23个;北京、上海、广东等9个自贸试验区和海南自由贸易港已发布数据出境负面清单,覆盖28个行业领域。今年1—8月,23个自贸试验区进出口总额达8万亿元,实际使用外资1287.4亿元,同比分别增长36.7%和19.3%。
10月21日,国家发改委价格成本和认证中心与北京天恒同业资产管理有限公司围绕发挥医保数据价值、数据要素开发利用、数据授权运营企业可持续发展等方面进行深入交流,中心副主任成钢及价格咨询评价处部分同志参与座谈。
商务部市场运行和消费促进司司长杨沐10月22日在国新办发布会上表示,将出台加快智能产品在消费领域应用工作方案,为新产业新赛道拓展市场空间。商务部还将全链条扩大汽车消费,发展汽车消费新业态、新模式,并深入实施服务消费提质惠民行动。
国家发改委公布《对外投资管理办法》,自2026年12月1日起施行,2017年《企业境外投资管理办法》同步废止。新办法将投资者范围明确为境内企业、其他组织和居民个人,并完善重大不利情况报告制度、新增对外投资信息年度报告制度,同时对少数金额大、关乎外交关系的项目设置前期工作情况报告制度。发改委表示将修订配套格式文本、更新常见问题解答并完善全国对外投资管理和服务网络系统。
国家发改委有关负责同志就《对外投资管理办法》答记者问时表示,新办法重申投资者包括境内企业、其他组织和居民个人,进一步落实各类投资者的对外投资主体地位。新办法与现行制度作了衔接,投资者可以继续通过合格境内机构投资者、港股通、跨境理财通等渠道在境外金融市场投资。
国家发改委有关负责同志就《对外投资管理办法》答记者问时表示,新办法完善了重大不利情况报告制度,并设置了对外投资信息年度报告制度。针对少数国家(地区)采取歧视性措施、要求中方提供技术数据或处分股权资产等情形,新办法落实《国务院关于对外投资的规定》涉及对外投资保护的系列条款,将上述情形纳入覆盖范围,投资者告知管理部门有助于合力保护对外投资权益。
国家发展改革委10月22日公布新版《对外投资管理办法》,共76条,自2026年12月1日起施行,2017年《企业境外投资管理办法》同步废止。办法将对外投资分为核准、备案和报告三类管理,敏感类对外投资由国家发展改革委核准,非敏感类按投资主体和3亿美元中方投资额分级备案。办法还规定,通过QDII、港股通、跨境理财通等境外金融市场投资不适用核准、备案、报告规定,但取得被投资企业控制权等情形除外。
国家发改委10月22日公布《对外投资管理办法》,自2026年12月1日起施行,2017年《企业境外投资管理办法》同步废止。新办法重申投资者包括境内企业、其他组织和居民个人,并完善重大不利情况报告制度、设置对外投资信息年度报告制度,对少数金额大且关乎外交关系的项目增设前期工作情况报告制度。投资者仍可通过合格境内机构投资者、港股通、跨境理财通等渠道在境外金融市场投资。
工业和信息化部印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案(2026—2030年)》,提出到2030年制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右,建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右,规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上、能耗下降10%以上。
民航局局长宋志勇10月20日至21日率调研组在上海调研,指出要大力推进上海国际航空枢纽建设,并依托行业优势支持航空制造业高质量发展。他还提出因地制宜、稳妥有序统筹推进低空经济安全发展。调研组走访了民航华东地区管理局、东航集团、中国航发商发临港基地、中国商飞浦东祝桥基地及浦东国际机场四期扩建工程现场。
商务部对外投资和经济合作司司长赵春峰10月22日在国新办新闻发布会上表示,下一步将研究出台更多领域务实政策举措,聚焦法律、金融、物流等企业关注的重点领域,与相关行业主管部门深入沟通协作,不断丰富健全出海服务。截至2025年底,我国在境外共设立对外直接投资企业5.8万家,分布在全球189个国家和地区。
国家发展改革委发布《电力现货市场基本规则(公开征求意见稿)》,拟支持新能源与场站内配套储能作为联合报价主体参与电力现货市场的申报、出清、调用、结算和考核。该机制与136号文取消强制配储、114号文确立独立储能容量电价相衔接,使储能收益转向"电能量+容量+辅助服务"多渠道叠加。执行层面仍需明确容量折算、损耗分摊与考核责任划分等细则。
国家广播电视总局近日印发《广播电视和网络视听“十五五”规划》,提出到2030年广电媒体全面挺进互联网主战场,到2035年数智化转型、高质量发展取得决定性进展。规划围绕十一个方面明确33项重点任务和43项重大工程,涵盖主流舆论、系统性变革、人工智能深度应用、新型广电网络及安全保障体系等。
商务部副部长蒋成华10月22日在国新办新闻发布会上表示,中国将与世界各国一道共同构建人工智能国际经贸规则。他指出,“十五五”时期将坚定维护以世贸组织为核心的世界贸易体系,积极引领数字、绿色等新兴领域国际规则制定,推动打造开放型人工智能生态。
中国人民银行大连市分行10月22日介绍,今年前三季度大连市累计发放支农支小再贷款55亿元、民营企业再贷款134亿元,撬动涉农、小微、民营企业信贷增量。同期四家国有大行新增贷款328亿元,同比多增86亿元,贷款余额同比增长6.9%。前三季度大连市涉外收支规模同比增长30%,收支差额连续11个季度保持净流入。
10月22日,工业和信息化部联合国家发改委、教育部、财政部等八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》,全面部署未来五年产业基础高级化建设任务,这是行业内首次向社会发布的产业基础领域规划文件。
工业和信息化部等八部门10月22日发布《产业基础能力提升"十五五"规划》,提出到2030年产业基础薄弱问题明显缓解、产业基础能力总体进入国际先进行列。规划围绕提升自主可控能力、增强创新能力等7个方面部署22项重点任务,包括建立产业基础竞争力调查制度、构建高能级创新平台、加强通用与行业大模型研发布局。
河南省政府办公厅近日印发《河南省规范政府和社会资本合作存量项目建设运营实施方案》,要求2026年年底前完成PPP存量项目全面摸底,2028年年底前建立健全长效管理机制。河南PPP项目约2273个、总投资约2.57万亿元,方案提出建立项目台账、“一项目一策”分类处理,并允许统筹一般债券、专项债券等资金支持在建及已运营项目。
人民银行茂名市分行行长安康在2026年三季度广东省金融运行形势新闻发布会上表示,茂名普惠金融改革应追求森林式生态而非盆景式亮点。截至9月末,茂名普惠小微贷款同比增长10.22%,高于广东省平均增速4.74个百分点;1-9月新发放普惠小微贷款加权平均利率同比下降0.19个百分点。当地已推出52款“茂惠贷”产品,“五棵树一条鱼”贷款余额143亿元、惠及4.2万户经营主体。
韩国央行10月22日以全票通过将基准利率维持在3.00%不变,此前7月和8月已连续两次各加息25个基点。行长Shin Hyun Song表示暂停不等于紧缩终结,声明称将决定后续加息的时机与节奏。决议后韩国三年期国债收益率上行2个基点至3.84%,韩元兑美元升值0.3%至约1323,韩国综合股价指数下跌逾2%。
国家税务总局明确离岸信托个人所得税90日过渡期于2026年10月22日结束,纳税人需在此前完成申报缴税,过渡期内不加收滞纳金,逾期可能面临滞纳金和罚款。按2026年7月24日出台的新规,中国税收居民个人将股权、股票、房产等装入离岸信托视同财产转让,增值部分按20%缴税,存续收益无论是否分配也按年缴税,并对2023至2025年装入财产及2026年以前存续收益进行存量追溯。
工信部装备工业一司司长郭守刚10月22日在2026世界智能网联汽车大会表示,全球驾驶辅助已实现规模化应用,自动驾驶即将进入商业化推广阶段。他称全球智能网联汽车进入辅助驾驶规模化落地与自动驾驶探索并行的新阶段,自动驾驶正处在从能用向好用跨越的关键时期。
河南省政府办公厅印发《河南省规范政府和社会资本合作存量项目建设运营实施方案》,要求2026年年底前完成PPP存量项目全面摸底并取得初步成效,2028年年底前建立长效管理机制。
吉林省10月22日举行政策吹风会介绍《吉林省民营经济促进条例》,该条例将于11月1日正式施行。这是吉林省首部民营经济领域地方性法规,与国家《民营经济促进法》配套执行,从法律法规两个层面为民营经济健康发展提供法制保障。
工信部办公厅启动2026年度中国消费名品征集,面向轻工、纺织、食品、医药等消费品领域征集企业品牌和区域品牌。征集标准包括较高产品创新力、较强市场竞争力、较大品牌知名度美誉度及历史文化价值,并重点支持适老化、助残、妇幼等特定人群适用产品品牌,按功能创新性和适用性差异化制定评价标准。
工信部等八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》,提出加强产业基础前沿技术创新布局。规划瞄准量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G、深空深海深地极地等前沿领域,按“场景牵引、基础先行”思路前瞻布局关键基础产品创新任务。规划鼓励企业与国家实验室、全国重点实验室等合作探索多元技术路线,加强概念验证、商业化验证和工程化产业化适配。
中国政策利率由7天期转向隔夜,被视为价格型调控的进一步深化。文章认为此次换锚或为2027年宽松打开空间,债市整体呈震荡偏多格局。
工业和信息化部等八部门印发《产业基础能力提升"十五五"规划》,提出加强产业基础领域通用大模型和行业大模型研发布局,推动工业机理与智能体决策模型融合,发展智能原生的基础产品,培育模型即服务、智能体即服务等新业态。规划还要求加快人工智能在产品研发、设计仿真、中试验证、生产运营等全环节落地应用,提升过程管理、分析预测、决策执行智能化水平。
财政部、税务总局公告,自2027年4月1日起将新能源汽车增值税出口退税率由13%下调至9%。此前中欧就混动汽车贸易在北京磋商,确认尊重事实、非歧视、合规三项原则,并在2025年实际进口规模基础上达成向上安排。崔东树认为此次属温和下调,导向是引导车企转向品牌建设与本地化运营,而非压制出口总量。
10月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》对外发布,围绕促进创新链产业链无缝对接等6个方面明确了17项重点任务。文件提出发挥新型举国体制优势健全创新统筹机制,推动国家自然科学基金试点向民营企业开放,并构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系。专家指出,此举针对科研与产业脱节、成果转化中试环节缺失等堵点。
居民购房贷款贴息政策自10月1日起实施,对面积小于120平方米、总价150万元以内的首套房新发放房贷给予年化1个百分点财政贴息,单户贴息本金上限100万元、期限最长5年。
10月21日,中办、国办发布关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见,提出全面实施人工智能+行动,推动人工智能全方位赋能千行百业,并加速工业互联网创新发展、促进数字经济与实体经济深度融合。
央行10月22日开展1730亿元隔夜逆回购操作,当日7天期逆回购操作量为零。此次操作根据公开市场业务一级交易商的需求进行。