幼儿园改养老院为何难落地？产权分割与消防标准成核心阻碍

“幼改老”项目因产权难以分割及消防验收标准严苛而面临普遍困境，改造成本甚至接近新建。2027年8月起实施的新国标进一步推高了社会资本的投资顾虑。公建民营模式虽成为主流解法，但仍受限于跨部门协调不畅、运营退出机制模糊及入住率偏低等痛点。